计帐城市群内因为行政分割酿成合作不畅的场地性法则，促进长江经济带韧性进步；制定各异化创新发展政策，引颈区域创新智商协同跃升；优化长江经济带坐蓐力布局，阐发三大城市群增长能源源上风，开辟发展新领域新赛说念……

近日，由武汉大学和中国区域经济学会共同发起的第七届 “长江经济带发展高端论坛”在武汉举办，来自长江经济带上中下流地区的23位区域经济人人围绕城市群发展、创新共同体建设、新质坐蓐力优化布局、区域调解发展等话题张开商议。

进步三大城市群韧性

长江经济带横跨我国东中西三地面带，以21%的国土面积承载天下42.8%的东说念主口数目和42.2%的经济总量，是中国经济的进攻增长极。

长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群分手位于我国的东、中、西部，三者的限度大小、层级结构、空间形态各异权臣，代表着不同类型、不同发展阶段、不同锻练度的城市群，且同处长江流域，是推动长江经济带一体化发展的进攻载体。

“长江经济带是开展城市群韧性相比推敲的理思样区。”西南大学经济科罚学院培育、天下经济地舆推敲会长江经济带专委会副主任涂建军推敲发现，长三角城市群27个城市的韧性等第结构呈金字塔形，已基本形成嵌套三角形集结且不存在显着的结构“粗心”，但安庆、池州、铜陵与城市群内其余城市的考虑相对薄弱，长三角城市群东北边际地带的城市考虑仍需进一步加强；

长江中游城市群31个城市的韧性等第结构呈纺锤形，中等韧性层级的城市数目较多（16个），在江西省内存在考虑薄弱区，在江西、湖南、湖北三省交壤区域存在轮廓考虑“空缺”地带；

成渝城市群16个城市的韧性等第结构形成以高韧性城市与中低韧性城市“分属两头”的闹翻型结构，形成了以重庆为中枢的爪状结构集结，成德绵乐城市带上的城市迤逦洽较强，川渝交壤区各城市之间的考虑偏弱，内江-资阳出现了考虑“断点”。

若何增强长江经济带三大城市群城市韧性？涂建军建议，以“阻挡会通、错位发展”为辞退，推动上海与邻近城市联动发展，充分阐发南京在长三角城市群的外联内联作用，增强外围经济本地内城市的轮廓竞争力，进步长三角城市群合座韧性。

以“单干互补、合理布局”为原则，优化南昌动作中枢城市的功能，增强“三圈”里面城市的多向考虑，以省际毗邻城市跨界限组团为发展体式，带动边际地区的经济发展，完了长江中游城市群韧性发展。

以“强化中枢、拓宽考虑”为导向，加强两多量市圈之间的合作，进步绵阳、德阳等区域中心城市的功能相连智商，服从进步城际交通集结连通旅途的各类性，股东成渝城市群韧性集结的形成。

以“互动合作、共建分享”为准则，完善城市群之间跨区域联动合作机制，表率城市群内有序竞争的商场环境，计帐城市群内因为行政分割酿成合作不畅的场地性法则，促进长江经济带韧性进步。

中国地质大学经济科罚学院培育、天下经济地舆推敲会长江经济带专委会常务副主任白永亮围绕长入大商场建设对城市创新智商影响进行推敲发现，长江经济带商场一体化通过扩大商场空间、进步资源配置效率、推动区域合作等机制，有助于增强城市创新智商，其中长江下流地区商场一体化对城市创新智商的正向溢出效应权臣，而中上游地区则存在负向溢出效应。

他指出要制定各异化创新发展政策，以引颈区域创新智商协同跃升。一是实施各异化创新政策。对长江经济带上中游地区予以更多的政策歪斜和支柱；饱读舞长三角地区阐发发射带动作用，引颈区域创新发展。二是推动长江经济带内各地区的协同发展，加强跨区域的基础口头建设和人人服务供给，促进区域间的互联互通和资源分享。三是实施创新资源平衡配置策略，通过政策指示和商场机制，饱读舞创新资源向长江上、中游城市流动，支柱在长江上、中游建设一批区域创新中心和创新平台。

推动产业梯度转念

2023年11月27日政事局审议通过的《对于进一步推动长江经济带高质地发展多少政策措施的办法》建议，要统筹抓好沿江产业布局和转念，更好联通国内国际两个商场、用好两种资源，进步国内大轮回内生能源和可靠性，增强对国际轮回的诱惑力、推能源。

上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带推敲中心主任王振指出，优化长江经济带坐蓐力布局，要阐发三大城市群增长能源源上风，加速引育新质坐蓐力，开辟发展新领域新赛说念；阐发各地区域相比上风，推动产业梯度转念，建设区域发展共同体；阐发中上游策略空间上风，推动产业纵深布局，进步产业链供应链韧性和安全水平；阐发联通东南亚南亚上风，促进产业沿边转念。

王振以为，推动产业梯度转念，指示资金、技艺、处事密集型产业从中心城市向本地，从长三角城市群向中游、上游地区有序转念，促进产业链单干合作。充分阐发区域资本相比上风的产业转念，其中有产业推广式转念、总部与基地分离式转念；有展现区域对口相助、利益分享的产业转念；有全面接轨长三角中枢区高水平怒放水平与营商环境，疏通资本相比上风形成新竞争上风引致的产业转念。

同期，阐发中上游策略空间上风，推动产业纵深布局，进步产业链供应链韧性和安全水平。王振说，相比资本导向型产业转念，在国际大轮回中，可进步产业链供应链的资本竞争上风；建设区域共同体型产业转念布局，扩大内需，畅通国内大轮回，强化产业链供应链的内需领会；新质坐蓐力平衡发展型产业转念布局，进步产业链供应链应酬顶点事件的安全智商。

此外，阐发联通东南亚南亚上风，促进产业沿边转念。通过西部陆海新通说念带动上游地区的对外怒放，主动符合我国产业链供应链梯度外迁的新趋势和国际经贸新王法，阐发云南的沿边怒放关键宗派上风，十分是愚弄RCEP签署收效机制和中老铁路快速发展的机遇，依托边境跨境经济合作区等空间载体，打造容身东南亚布局空间的跨境产业新基地，共同拓展国外商场。

王振建议从四个维度优化长江经济带坐蓐力布局，一是加强科技创新与产业创新跨区域协同，依托三大城市群打造三大创新雁阵，共建分享大型科技仪器开拓分享平台、产权交往大商场等科技创新人人服务平台；二是进步区域交通一体化水平，加强各类交通集结基础口头表率跨区域连络，进步基础口头互联互通水平；三是深远身分商场化转变，根除不利于公正竞争的隐形场地保护措施，重心机帐影响公正竞争和区域政策合座效应的场地保护政策，强化区域政策的一致性和公正性；四是深远对口相助机制，通过合作园区共建或托管样貌，提高园区建设科罚和对外招商智商，把进展地区的高水平对外怒放和建设国际一流营商环境的教会作念法积极复制实施到欠进展地区。

建设长江中游创新共同体

长三角一体化高质地发展高潮为国度策略以来，长三角城市群形成了以上海为中心，以杭州、南京、苏州、宁波、合肥、无锡为节点的“Z”形发展轴。华东师范大学城市发展推敲院院长曾刚指出，长三角协同创新具有宏不雅政策环境优胜、中央对长三角的迥殊支柱与期待、长三角步入一体化新阶段、长三角创新主体活跃等上风。

曾刚以为，长三角一体化发展头绪对长江中游城市群有着较强的模仿与启示真谛。若何促进长江中游创新共同体建设？他建议，应反应国务院放管服转变高歌，场地政府考究“店小二”服务天职，支柱企业、专科组织阐发主体作用，阐发龙头企业在区域创新中的中枢作用，为提高技术效果涟漪效率创造要求。

同期，中三省应把执第四次产业翻新带来的机遇，从建设创新高地的目的起程，理顺经济发展与环境保护考虑，开展区域生态系统确立，为引进高端东说念主才、促进自主创新提供优质生态环境十分是秀美“蓝绿空间”守旧。

建设长江中游创新共同体还应辞退“不破行政附庸考虑，冲突行政分割截止”原则，推动新质坐蓐力身领会放流动，刊行创新劵，饱读舞产业飞地、创新飞地合作，皆集建设产业集群，推动跨地域政产学研用金一体化合作。

此外，可成就民资为主、国资为辅，政府指示、社会主导，总数1000亿元的长江产业创新基金，按国有非收获机构程序运转，为跨界创新合作提供金融支柱。

长江技艺经济学会流域经济专委会主任彭智敏进一步建议，中部大省湖北在发展新质坐蓐力方面具有考究的科教、东说念主才、产业发展与地舆上风，在光电子信息、新能源与智能网联汽车等产业领域已初显成效。他以为，湖北应愚弄其科教资源汇注上风，相持创新驱动发展，加强原创性科技攻关，从劳能源培训、企业技艺转变、新技艺应用及传统产业转变等方面脱手，进步产业含金量、含绿量、含新量等“三量”，促进经济高质地发展。

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周芳

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